監(jiān)獄會見管理

1.1 會見管理系統(tǒng)

會見管理系統(tǒng)對于了解罪犯的思想，穩(wěn)定罪犯的情緒，監(jiān)控罪犯的改造過程，起著非常重要的作用，本次設(shè)計(jì)利用先進(jìn)的電話錄音控制、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)，結(jié)合監(jiān)獄罪犯會見管理工作的實(shí)際流程，實(shí)現(xiàn)對使監(jiān)獄罪犯會見工作的信息化管理，在規(guī)范監(jiān)獄罪犯會見工作的同時(shí)，利用計(jì)算機(jī)提高民警辦理罪犯會見登記的工作效率。滿足監(jiān)獄登記、組織會見、錄音、監(jiān)聽、控制、查詢、回放、遠(yuǎn)程傳輸、快捷要求。

會見管理系統(tǒng)基于流程化的設(shè)計(jì)思想，通過分布式、模塊化的實(shí)現(xiàn)方式，將會見流程的各個(gè)環(huán)節(jié)通過軟件的數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)控制有效的協(xié)調(diào)同步起來，形成一個(gè)完善的、規(guī)范的、可控的流程系統(tǒng)。

系統(tǒng)通過權(quán)限認(rèn)證，能方便、快捷地實(shí)現(xiàn)任何一個(gè)網(wǎng)絡(luò)終端對會見服務(wù)器的狀態(tài)監(jiān)視，錄音查詢，操作控制等。采用模塊化原則，模塊化的構(gòu)架便于拓展和升級，保證系統(tǒng)可靠，所有模塊可以集成在一臺服務(wù)器上，也可以部署到不同的服務(wù)器，可以根據(jù)需要靈活調(diào)節(jié)系統(tǒng)的負(fù)載平衡，方便系統(tǒng)的擴(kuò)充和冗余備份。

1.1.1 功能需求

1、會見登記

? 尋找空閑會見座位，指定會見座位；沒有空閑座位，則設(shè)置到會見排隊(duì)隊(duì)列中；

? 然后查找會見人要會見的犯人，并選擇對應(yīng)的會見人信息（會見人信息不存在，可以直接新增）；

? 設(shè)置會見通話時(shí)長，以及會見說明；

? 打印準(zhǔn)見證，準(zhǔn)見證包含信息：座位號，會見人姓名，會見人身份證號，關(guān)系，犯人編號，犯人姓名，會見時(shí)長；

? 對于登記錯(cuò)誤的會見，可以取消。

2、多方會見通話

支持會見人與犯人一對一通話，所有會見電話之間互不干擾，并且支持兩個(gè)會見人與一個(gè)犯人同時(shí)進(jìn)行三方通話。

3、會見全程錄音

對會見進(jìn)行全程錄音，錄音完全自動啟動。

4、會見監(jiān)控

（1）會見信息顯示

實(shí)時(shí)顯示每次會見的信息和狀態(tài)變化?？娠@示的信息有：座位號、會見狀態(tài)、犯人姓名、會見人姓名、相互關(guān)系、會見說明、監(jiān)聽狀態(tài)等。

（2）會見過程控制

? 可以設(shè)置會見通話的最長時(shí)間，通話超過最長時(shí)間后，自動中止會見通話；

? 會見過程中，可以中止/恢復(fù)任何一個(gè)會見的通話；

? 可以同時(shí)中止/恢復(fù)所有會見的通話；

? 以上操作支持現(xiàn)場執(zhí)勤獄警直接控制，也支持網(wǎng)絡(luò)上任何一個(gè)網(wǎng)絡(luò)終端通過控制臺進(jìn)行控制。

（3）通話監(jiān)聽

會見過程中，現(xiàn)場值班獄警可以通過電話對任何一個(gè)會見進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)聽，支持對多個(gè)會見同時(shí)進(jìn)行監(jiān)聽。

同時(shí)支持，網(wǎng)絡(luò)上任何一個(gè)網(wǎng)絡(luò)終端通過控制臺，使用聲卡進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)聽。

（4）插話

會見過程中，現(xiàn)場值班民警可以通過電話對任何一個(gè)會見進(jìn)行插話，實(shí)現(xiàn)與犯人、會見人的三方通話。

5、會見錄音管理

? 錄音查詢，可以使用多種條件對會見錄音進(jìn)行查詢和回放，并且可以根據(jù)任意條件進(jìn)行組合查詢；

? 錄音播放，提供類似媒體播放器的錄音播放界面，可以開始、停止、暫停播放，實(shí)時(shí)顯示播放進(jìn)度條，可以直接拖拉進(jìn)度條定位播放點(diǎn)，批量選擇播放多條錄音；

? 會見說明編輯，對錄音相對應(yīng)的會見情況可以進(jìn)行編輯；

? 錄音刪除，可以選擇單條、多條或者全部進(jìn)行刪除，刪除錄音的同時(shí)將錄音記錄和錄音文件同時(shí)刪除；

? 錄音鎖定/解鎖，可以根據(jù)重要性，選擇單條、多條或者全部錄音進(jìn)行鎖定，鎖定后的錄音不能被刪除；對于鎖定的錄音解鎖后，可以進(jìn)行刪除；

? 錄音導(dǎo)出，可以選擇單條、多條或者全部錄音，將對應(yīng)的錄音文件直接保存到U盤或者磁盤；

? 系統(tǒng)實(shí)時(shí)對錄音系統(tǒng)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，具有自動告警機(jī)制，當(dāng)磁盤空間不足或產(chǎn)生錯(cuò)誤時(shí)系統(tǒng)將啟動自動告警系統(tǒng)；系統(tǒng)自動檢測服務(wù)器程序的運(yùn)行情況，如果錄音服務(wù)器出現(xiàn)意外錯(cuò)誤，可以關(guān)閉當(dāng)前服務(wù)并重新啟動一個(gè)新的錄音服務(wù)。

6、會見公告

顯示當(dāng)前會見座位的安排信息，主要用于監(jiān)區(qū)內(nèi)查看哪些犯人要參加會見，方便提取犯人。

7、犯人管理

? 可以新建、修改和刪除犯人信息，犯人信息包括：犯人編號、犯人姓名、分監(jiān)區(qū)號、犯人級別號、犯人備注等；

? 設(shè)置犯人對應(yīng)的會見人信息，一個(gè)犯人可以設(shè)置多個(gè)會見人，會見人信息包括：會見人姓名、會見人身份證號、和犯人關(guān)系；

? 犯人查找：可以根據(jù)各種條件組合查詢，定位犯人記錄，提供模糊匹配功能；

? 可以編輯犯人級別表，犯人級別包含信息：犯人級別號、級別說明；

? 犯人信息統(tǒng)計(jì)：統(tǒng)計(jì)每個(gè)分監(jiān)區(qū)的各級別犯人數(shù)量以及整個(gè)監(jiān)獄的犯人總數(shù)；

? 分監(jiān)區(qū)調(diào)換：可以一次性將兩個(gè)分監(jiān)區(qū)的犯人信息對調(diào)。

8、智能身份識別

每次會見前，通過犯人刷卡，系統(tǒng)自動識別犯人身份，讓犯人信息自動與錄音相關(guān)聯(lián)，同時(shí)獲取會見登記中的會見人信息，將會見人信息也與錄音關(guān)聯(lián)起來。并且還可以根據(jù)犯人信息，結(jié)合獄政管理系統(tǒng)對每個(gè)會見根據(jù)需要進(jìn)行不同的控制。

9、獄政管理集成

支持與獄政管理系統(tǒng)的集成，可以從獄政管理系統(tǒng)獲取犯人數(shù)據(jù)、會見人數(shù)據(jù)等。

10、系統(tǒng)管理

對用戶的所有操作進(jìn)行記錄，管理員通過該模塊可以查詢系統(tǒng)中的詳細(xì)日志。包括時(shí)間、來源、用戶、操作內(nèi)容、計(jì)算機(jī)等多種日志查詢條件。日志文件任何人不得刪除，以方便平時(shí)和出現(xiàn)問題時(shí)能快速查閱和分析情況。

1.1.2 拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)

會見管理系統(tǒng)由普見電話機(jī)、寬見拾音器、監(jiān)聽電話機(jī)、排隊(duì)取號機(jī)、液晶電視機(jī)、身份證讀卡器、小票機(jī)、大屏顯示器、高清卡片機(jī)、會見管理主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)錄音盒、會見管理軟件及其相關(guān)客戶端電腦、服務(wù)器等組成。并通過與視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警系統(tǒng)、門禁一卡通系統(tǒng)、語音廣播系統(tǒng)、檢查系統(tǒng)（獨(dú)立）以及罪犯信息管理系統(tǒng)等系統(tǒng)的對接，實(shí)現(xiàn)會見數(shù)據(jù)信息的共享。

會見管理系統(tǒng)使用IP網(wǎng)絡(luò)作為接入媒體，可通過IP網(wǎng)絡(luò)下掛多種終端設(shè)備，系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)如下圖所示：

1.1.1 會見流程

會見管理系統(tǒng)的整個(gè)流程包括會見預(yù)檢、會見登記、會見通知、會見卡發(fā)放、會見等待、會見告知、開始會見、會見控制、復(fù)聽評價(jià)等等，總體上整個(gè)會見流程可歸結(jié)為會見前流程、會見中流程和會見后流程。

會見整體流程設(shè)計(jì)如下圖所示：

一、 會見審批

若家屬未登記備案過，或該次會見時(shí)間為非會見日，或該服刑人員本月會見次數(shù)已滿，還有會見人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)等，則該次會見需要到獄政科進(jìn)行登記審批，獄政科監(jiān)獄民警提交審批單后，系統(tǒng)會自動將審批信息發(fā)送到獄政科領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)監(jiān)獄授權(quán)的監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)人的客戶端上，領(lǐng)導(dǎo)未在客戶端上審批的話，系統(tǒng)也可通過短信將審批信息發(fā)送到領(lǐng)導(dǎo)的警務(wù)通上供相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)審批。

二、 會見登記

登記監(jiān)獄民警通知家屬到相應(yīng)的會見登記設(shè)備登記信息，登記民警刷取會見人員身份證，系統(tǒng)自動調(diào)出相應(yīng)服刑人員和其家屬的信息，以及該服刑人員最近幾次的歷史會見信息，對服刑人員是否滿足會見條件進(jìn)行審核，不滿足會見條件的，登記監(jiān)獄民警可以拒絕家屬會見該服刑人員，并結(jié)束會見流程。若服刑人員符合會見條件，則登記監(jiān)獄民警查看家屬提交的二代身份證與系統(tǒng)采集人臉特征信息的比對結(jié)果進(jìn)行人工審核，確認(rèn)后讀取家屬二代身份證信息，會見家屬直接通過刷身份證即可通過閘機(jī)。

家屬進(jìn)行會見登記后（身份證具備通過輥閘權(quán)限），安檢后直接刷卡進(jìn)入會見通道。若采用按批次進(jìn)行會見，還可發(fā)放一張會見單（上面印有排好的會見批次、會見窗口、會見時(shí)間等信息）給家屬，方便其準(zhǔn)確了解會見時(shí)間、窗口等信息。

三、 會見通知

家屬進(jìn)行會見登記后，在開啟身份證通過輥閘權(quán)限時(shí)，系統(tǒng)自動發(fā)送需要會見服刑人員的名單到監(jiān)區(qū)值班民警的客戶端上，或通過網(wǎng)絡(luò)對講、無線對講設(shè)備通知到相應(yīng)的值班民警帶服刑人員前往會見場所會見其家屬。

四、 會見確認(rèn)

若服刑人員愿意會見，則監(jiān)區(qū)值班民警點(diǎn)擊確認(rèn)（或者默認(rèn)），若服刑人員不愿意會見則返回服刑人員不愿意會見的信息，也可通過網(wǎng)絡(luò)對講或無線對講設(shè)備告知登記監(jiān)獄民警。登記監(jiān)獄民警在收到服刑人員不愿意會見的通知后，登記監(jiān)獄民警及時(shí)將原因告訴會見家屬，取消身份證通過輥閘權(quán)限，并返還二代身份證。

五、 檢查

家屬在進(jìn)入會見大廳須前將手機(jī)、金屬等違禁物品存入儲物柜，然后經(jīng)過安檢門檢查，檢查通過后在輥閘前刷身份證進(jìn)入會見樓。

家屬若有物品（和錢）要給服刑人員，需經(jīng)過X光物檢器檢測。

六、 罪犯簽到

罪犯在監(jiān)區(qū)值班民警帶領(lǐng)下到達(dá)會見場所后，值班民警在罪犯簽到機(jī)上給罪犯簽到，若采用按服刑人員簽到順序進(jìn)行會見，則在服刑人員在簽到后，系統(tǒng)會自動根據(jù)窗口的空置情況按服刑人員的簽到順序進(jìn)行會見排序和會見窗口分配，如果是危安犯則分配指定的席位。當(dāng)然，如果采用按批次進(jìn)行會見的話，可發(fā)放一張會見單（上面印有排好的會見批次、會見窗口、會見時(shí)間等信息）給服刑人員，方便其準(zhǔn)確了解會見時(shí)間、窗口等信息。

七、 會見等待

在會見等待過程中，家屬若有物品（和錢）要給服刑人員則可到物品登記處做登記轉(zhuǎn)交， 

八、 會見提醒

當(dāng)有會見窗口空閑或輪到下一批次會見時(shí)，系統(tǒng)會自動通過LED顯示屏在家屬等候區(qū)和服刑人員等候區(qū)同步顯示可以進(jìn)行會見的服刑人員和相應(yīng)家屬的名字、窗口等信息，同時(shí)會自動廣播喊話通知。

九、 開始會見

服刑人員和其家屬進(jìn)入會見大廳相應(yīng)窗口入座，當(dāng)服刑人員或其家屬拿起電話時(shí)，系統(tǒng)自動開始計(jì)時(shí)，并對會見過程進(jìn)行全程錄音，并自動記錄服刑人員和其家屬的信息與錄音資料綁定。監(jiān)聽室監(jiān)獄民警可以在服刑人員和其家屬的對話過程中進(jìn)行監(jiān)聽、插話和掐斷，可根據(jù)通話情況修改會見時(shí)間，也可對會見過程中的內(nèi)容進(jìn)行記錄和評價(jià)等。

十、 會見結(jié)束

系統(tǒng)在會見時(shí)間結(jié)束前1分鐘會語音告知相應(yīng)服刑人員和其家屬“會見時(shí)間還剩1分鐘，請抓緊！”，系統(tǒng)以中途被監(jiān)聽監(jiān)獄民警掐斷、會見時(shí)間到、服刑人員或家屬中途掛斷電話等為結(jié)束節(jié)點(diǎn)。

會見結(jié)束后，家屬離開會見大廳刷二代身份證通過閘機(jī)后，離開監(jiān)獄；而服刑人員則由其監(jiān)區(qū)值班民警帶回監(jiān)區(qū)，有包裹的服刑人員先在物品管理室窗口領(lǐng)取物品；當(dāng)然，監(jiān)獄民警可在監(jiān)聽室對服刑人員與其家屬的會見錄音進(jìn)行復(fù)聽及評價(jià)。

1.1.1 設(shè)計(jì)方案

根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及監(jiān)獄實(shí)際需求進(jìn)行會見點(diǎn)位的選擇，主要考慮如下：

1) 考慮到罪犯與其家屬進(jìn)行會見交流的需要，需要在會見窗口配置會見電話機(jī)，并實(shí)現(xiàn)一對一同步視頻錄像；

2) 考慮到監(jiān)獄民警需要對罪犯與其家屬的交流內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)聽，需要在會見監(jiān)聽室配置監(jiān)聽電話機(jī)；

3) 考慮到家屬對新收押罪犯的會見請求需要通過領(lǐng)導(dǎo)審批，需要在獄政科配置審批的電腦客戶端等；

4) 考慮到家屬會見罪犯時(shí)需要進(jìn)行會見登記、會見窗口分配等，需要在會見登記處配置登記客戶端、身份證讀卡器及人臉采集設(shè)備等；

5) 考慮到家屬有物品需要轉(zhuǎn)交給服刑人員的可能，需要在物品管理室配置物品管理客戶端；

6) 考慮到需要及時(shí)了解罪犯到位情況、會見窗口分配（按罪犯簽到順序進(jìn)行會見）等，需要在罪犯等候區(qū)配置罪犯簽到一體機(jī)；

7) 考慮到需要讓罪犯及其家屬及時(shí)了解會見進(jìn)展等信息，需要在罪犯等候區(qū)和家屬等候區(qū)配置會見信息顯示大屏。

根據(jù)會見點(diǎn)位選擇原則，可將監(jiān)獄的會見點(diǎn)位設(shè)計(jì)如下：

1) 會見大廳：在會見大廳每一個(gè)會見窗口隔離屏障兩側(cè)的會見臺或墻面上，安裝會見電話機(jī)（2個(gè)主話機(jī)通話，2個(gè)旁聽話機(jī)，1個(gè)監(jiān)聽話機(jī)），并在家屬和罪犯側(cè)各安裝1臺半球攝像機(jī)實(shí)現(xiàn)1對1錄像，攝像機(jī)安裝方式及選型可根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境采用寬動態(tài)防爆半球；

2) 會見監(jiān)聽室：在監(jiān)聽室安裝15臺會見監(jiān)聽客戶端，具體數(shù)據(jù)可根據(jù)實(shí)際需求靈活配置；

3) 會見登記室：設(shè)置一臺登記電腦、攝像頭、打印機(jī)，讀卡器，用于采集家屬信息，家屬登記信息，打印會見通知單；

4) 物品管理室：在物品管理室安裝1臺物品登記管理客戶端；

5) 家屬等候區(qū)：在家屬等候區(qū)安裝2臺液晶電視用于獄務(wù)公開，并設(shè)置1臺液晶顯示屏同步顯示家屬窗口分配情況。

6) 罪犯等候區(qū)：在罪犯等候區(qū)安裝1臺罪犯簽到客戶端及1臺液晶顯示屏，同步顯示罪犯窗口分配情況。

7) 大門的會見登記、等候區(qū)設(shè)置自助登記一體機(jī)，家屬通過刷身份證實(shí)現(xiàn)自助登記。

1.1.1 拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)

組網(wǎng)說明：

1、 系統(tǒng)通過媒體網(wǎng)關(guān)接入PSTN/PLMN，媒體網(wǎng)關(guān)通過局域網(wǎng)接入軟交換平臺，實(shí)現(xiàn)呼叫控制和語音接續(xù)，語音接入模塊支持用戶線接入、數(shù)字中繼接入、IP中繼接入。

2、 軟交換平臺和親情電話業(yè)務(wù)軟件可以通過虛擬機(jī)統(tǒng)一安裝在一臺服務(wù)器上。

3、 根據(jù)監(jiān)區(qū)實(shí)際情況部署IP語音網(wǎng)關(guān)，IP語音網(wǎng)關(guān)只需接入局域網(wǎng)即可連接軟交換平臺，從網(wǎng)關(guān)布電話線到各犯人話機(jī)及監(jiān)控器。

1.1.1 設(shè)計(jì)方案

親情電話一般設(shè)置在監(jiān)區(qū)的詢問室，詢問室設(shè)置1部親情電話和相關(guān)監(jiān)聽配套設(shè)備；犯人通話區(qū)與民警監(jiān)聽區(qū)隔離分開，犯人進(jìn)行家屬通話，民警可以在另外一側(cè)進(jìn)行通話監(jiān)聽，對通話過程進(jìn)行全程干預(yù)。

親情電話管理軟件安裝在分監(jiān)區(qū)和獄政科的計(jì)算機(jī)上，其中基礎(chǔ)信息安裝在監(jiān)獄監(jiān)控指揮中心機(jī)房電話錄音管理服務(wù)器上，實(shí)現(xiàn)對罪犯使用親情電話的各項(xiàng)管理功能。

親情電話自動錄音管理軟件安裝在親情電話錄音管理服務(wù)器上，實(shí)現(xiàn)罪犯使用親情電話通話的錄音和監(jiān)控管理功能。

撥號控制軟件安裝在親情電話錄音管理服務(wù)器上，實(shí)現(xiàn)罪犯撥打親情電話的撥號控制管理、電話卡綁定等功能。

罪犯使用親情電話情況分析軟件安裝在獄政科和有關(guān)客戶端主機(jī)上，實(shí)現(xiàn)對罪犯使用親情電話情況的統(tǒng)計(jì)、查詢、分析等功能。